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加拿大技術移民的2012 恐慌的逼近

2012-09-19 00:12:09 / 來源:未知 / 編輯:考鴨網

2009年是過去10年技術移民最為緊縮的時期,聯邦在北京和香港的經濟類別(商業移民及技術移民)的簽證配額只有4925名(2205 2720),較2008年下滑44%。
審計總長預計,按照保守黨政府移民部現行的計劃,2012年技術移民的指標會戲劇性的從巔峰10萬降至1.8萬。
2010年的技術移民指標,并沒有大幅下降,維持在6.68萬-7.14萬間。仔細推敲,相信這個指標主要是為了清理積案。同樣可以推測,2011年也會維持較高的技術移民指標來用作積案。
如果現行移民政策不變,比如保守黨政府繼續執政到2012年,或自由黨政府上臺也不修改移民政策,2012或成為加拿大中國聯邦技術移民大調整。
截至2008年底,加拿大移民申請積案情況, 全球623,075積案,香港33,701/北京16,021,如果以2009年香港/北京使館的配額13600/7000計算,假定新申請數量微不足道,而配額不再發生劇烈變化,將有兩年多時間清理積案。
2010年配額不減,數量在24萬到26.5萬之間
2009年10月30日時,加拿大移民部長Kenney先生向國會提交了2009年《加拿大2009年公民及移民年度總結報告》。這份報告指出,在經濟不景氣的時候其他國家都有削減移民配額數字,但是加拿大明年不會減少,移民數量在24萬到26.5萬之間。不過,該報告指出,2010年歡迎移民的種類依然以投資移民為主。
Kenney部長稱,“由于經濟衰退,其他國家都減少移民數量作為短期的緩兵之計,而我們的政府將保持以往的移民接受水平來滿足中長期的經濟需要”。
“加拿大2010年將接收24萬到26.5萬新的永久性居民,與近幾年來的數字一樣。2010年,加拿大將接收比20世紀90年代年平均接收量更多的移民。為了使加拿大經濟在復蘇過程當中以及以后都能強健發展,加國2010年的重點是商業移民。”
另外,各省和地區的移民提名計劃將擴大。第一,一些優勢省份和地區可以根據勞動力市場需求來調整接收移民的范圍;第二,通過擴大省提名計劃,加拿大政府將幫助平衡、分散移民帶來的利益。加拿大和各省政府將共同管理在省提名計劃下增收的移民。同時,CIC即加拿大公民、移民及多元文化部,將繼續減少移民申請的個案積壓。目前,申請個案積壓數從63萬減少至42.5萬,減少了30%之多。
非38項,請透過各省推薦移民計劃申請
加拿大移民部推出優先吸納38項職業技術移民的措施差不多一年,引起許多人“不在38項內的職業,是否就不能申請”的疑惑。對此,加國移民部官員明確表示:申請人若不在38項優先類別內,請透過各省推薦移民計劃提出申請。
各省推薦移民計劃的技術移民,主要是針對已有雇主聘用的申請人,加上聯邦政府去年宣布會優先處理已有工作安排的移民申請,意味在38項優先職業外的技術移民申請人,其移民途徑變相只剩下須取得加國雇主聘請。移民部去年11月28日推出的加快處理移民申請行動計劃,有三大類別的申請個案,會在6至12個月內獲得審批。
2009年加拿大技術移民政策回顧
2008年11月28日,加拿大聯邦移民部公布了2009年度吸納專業技術移民的高需技術行業,技術移民職業類別遭到大幅削減,技術移民類別職業由原先的300個減至38個,專業方面更集中在一般人難以勝任的冷門專業,如“礦業工程師”、“水管工”、“物理治療師”、“醫療放射學專家”、“石油、天然氣鉆探主管”等,這意味著聯邦移民部吸收海外技術移民的大門更窄和聯邦技術移民的門檻的抬高。
2009年6月26日,加拿大魁北克移民局公布《優先審理列表》。該列表將申請人按照魁省學歷和海外學歷分為兩大類,其中有35類海外學歷的受教育專業名列其中,僅占列表總數的21%。按學歷分為大學教育、專科教育、中專教育三大類。其中大學教育對應的專業類別有5類,專科教育對應的專業類別有16類,中專教育對應的專業類別有14類,提高了魁北克技術移民申請的門檻。
2009年10月14日,加拿大魁北克移民局正式出臺了最新的“魁北克技術移民最新評分標準”,新標準在學歷、工作經歷、年齡等方面變化較大。
省推薦移民將取代技術移民成為最大移民類別
據2009-11-04聯邦審計總長的秋季報告(Auditor-General's report)報告發現,在2004年至2009年間,移民部大幅調整了各類經濟類移民(economic immigrants)的構成。先前本國最大的移民類別技術移民(skilled workers)的指標下降了31%,而省推薦移民(Provincial Nominee Program,即各省自行挑選移民)的指標卻年年上升,在這段期間總增幅為471%。
從報告中披露的數據可以看出,本國移民系統正在從一個重視高技能移民的聯邦性系統逐漸轉型,聯邦政府將更多的權利下放給了各省。按照保守黨政府的說法,這是讓各省自己按照需要審核申請人,能保證他們獲得最需要的人才。
審計總長還披露,按照移民部現行的計劃,到2012年技術移民的指標會由目前的6.82萬降低至1.8萬,降幅為73.6%;而省推薦移民的指標則由每年2萬提升至4萬,省推薦移民將取代技術移民成為最大移民類別。
報告還發現,整體經濟類移民的指標數也在下降,預計到2012年會在現在的基礎上減5%;同時,經驗類移民的指標則大量增加。據悉,這類移民主要面向留學生,以及有本地工作經驗的外籍工人。這類的移民申請,審批時間通常較快、拒絕率較低。報告預測,經驗類移民將在本國移民構成中占越來越重要的比例。今年聯邦為這類移民所設的目標為5000,2012年有望增長426%至2012年的2.63 萬。同時,這一新類別也將導致本國的移民數量將會大大受臨時簽證(外勞簽證和學生簽證)數量的影響,如果簽證數量不足,則申請案也將面臨不足的局面。
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